開展工程全過程咨詢的目的以及建設工程咨詢服務的合理化建議
伴隨著國內(nèi)外建筑市場持續(xù)產(chǎn)生變化,投資主體也更加多樣化,工程咨詢服務不但能提供高效、高優(yōu)質工程咨詢,也更能符合各方面的需求。基于此,文章簡單探討了開展工程全過程咨詢的目的,并提出具體建設工程咨詢服務的合理化建議。
全過程工程咨詢是指接受建設方的全面委托,嚴格把控可行性研究、規(guī)劃設計、采購、施工到最終交付的各個環(huán)節(jié),保障對工程進度、質量和成本得到高效管理,實現(xiàn)項目投資收益最大化。與以往的施工模式相比,全過程工程咨詢具有諸多優(yōu)點,如較強專業(yè)性、責任明確、項目跟蹤控制有效、協(xié)調(diào)便捷等,在越來越多的大型工程中得到廣泛應用,也是目前我國提倡的一種工程項目建設模式。
一、開展全過程工程咨詢的目的
改革開放以來,建筑工程咨詢業(yè)不僅擁有成熟的管理體系,而且在業(yè)務范圍上也有固定的發(fā)展趨勢,建筑工程咨詢業(yè)由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,其靈活性和創(chuàng)新性嚴重欠缺,也難以創(chuàng)新咨詢機構和業(yè)務服務,導致建筑設計企業(yè)的發(fā)展也受到傳統(tǒng)模式的制約。同時,建筑設計企業(yè)的制度缺陷,也對建筑業(yè)的發(fā)展造成了影響,對于建筑業(yè)國際化、集約化的發(fā)展要求也無法充分滿足。為此,根據(jù)建筑工程咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,建筑設計企業(yè)提出全過程工程咨詢和EPC,以促進企業(yè)創(chuàng)新,消除體制對建筑工程咨詢業(yè)的影響。
由于全過程工程咨詢服務是基于新時代建設模式對建筑業(yè)各環(huán)節(jié)的一體化監(jiān)控要求,如建筑施工項目監(jiān)管環(huán)節(jié)、建筑施工設計環(huán)節(jié)等,對建筑行業(yè)生命周期工程監(jiān)管的要求,提供咨詢服務,保障在施工期間切實呈現(xiàn)設計,維持和利用建設工程的內(nèi)在聯(lián)系,以便整體把控建筑項目全產(chǎn)業(yè)鏈,促使信息流暢通,將項目管理中潛在的安全隱患及質量隱患徹底消除,以提供完備的建筑服務及產(chǎn)品給業(yè)主,進而將建筑項目施工質量提升,增強建筑項目服務能力,在建筑工程施工全過程的基礎上,提供咨詢服務可為工程管控工作的開展提供便利條件,可將建筑業(yè)產(chǎn)品質量及安全性提升,以此來升級和轉型建筑業(yè)產(chǎn)業(yè),為咨詢的優(yōu)良發(fā)展提供保障,提供頂層設計為建筑業(yè)的發(fā)展,同時為推動整體建筑業(yè)的高優(yōu)質發(fā)展,將服務的提供渠道、信息共享途徑統(tǒng)籌規(guī)劃好。
二、協(xié)作構建全過程工程咨詢服務能力合理化建議
2.1相關協(xié)同組織
全過程工程咨詢業(yè)需要打通和銜接業(yè)務鏈,這是否會導致與工程建設相關部門如原發(fā)改、財政、審計等的管理沖突或矛盾?是否需要實施統(tǒng)一的集中管理?如何在多管理口徑的現(xiàn)實下,合理協(xié)調(diào)項目開發(fā)全過程中不同組織、部門的管理要求需要明確。
2.2相關內(nèi)容及范圍
應將全過程工程咨詢服務內(nèi)容及范圍進行明確規(guī)定,比如說投資環(huán)節(jié)咨詢、施工準備環(huán)節(jié)咨詢、施工環(huán)節(jié)咨詢、生產(chǎn)環(huán)節(jié)咨詢以及拆除環(huán)節(jié)咨詢等,或這些環(huán)節(jié)咨詢中又涵蓋那些內(nèi)容。對于每項全過程工程咨詢服務的實際業(yè)務組合內(nèi)容的確定,需要根據(jù)項目特點及實際需求來進行,對于不同咨詢服務內(nèi)容間潛在的矛盾,要特別注意并合理避免,比如說不得由同一單位同時承擔可行性研究與可研評估、或承擔前評價與后評價。對于全過程工程咨詢業(yè)務組合方式舉措,建議可以提供指導性的組合方式舉措。
2.3明確相關職責
對相關咨詢單位的權利及義務需明確。對咨詢單位與業(yè)主建設單位的職責及關系進行明確,明確咨詢單位是否資質可以依據(jù)建設單位授權在相關的工程文件中替代建設單位實施簽章;法律、法規(guī)規(guī)定必須由建設單位簽字蓋章的工程文件,建設單位與整個工程咨詢單位是否需要同時簽字蓋章。對咨詢單位與其他傳統(tǒng)模式下的各單位如設計單位、監(jiān)理單位等如何協(xié)調(diào)配合進行明確,對相互的職責進行明確。
2.4相關經(jīng)營及委托
有諸多方式可以取定全過程工程咨詢單位的委托,公開程度按照不同的根據(jù)可分為業(yè)主直接委托、邀請招標等。提倡依據(jù)項目特征,來選定委托方式。全過程工程咨詢單位的項目招標應依法進行并確定,還應對是否允許不止同家符合要求的單位組成聯(lián)合體共同投標進行明確。還應對承擔咨詢的企業(yè)是否與本項目的EPC企業(yè)、施工企業(yè)、構配件和設備供應企業(yè)間有參股、控股等利益關系進行明確。在咨詢單位部分資質缺乏的前提下,應對相應業(yè)務如何開展,是否可以分包作業(yè)以及是否可以另行招投標進行明確。還應對不同的咨詢子項內(nèi)容是否要單獨對合同進行簽訂加以明確。
2.5相關服務費的收取
對收費標準進行明確,以此來規(guī)范咨詢服務費的收取工作。應在工程預算中列入服務費用,可單獨列出各項專業(yè)服務費用。合理確定咨詢服務費的計算標準,對是簡單疊加所有咨詢服務的現(xiàn)行收費標準,還是綜合設置新的收費依據(jù)進行明確。針對收費方式,是否按總投資額的一定比例綜合采用一種或多種形式收費,按面積單價收費,按提供服務的工時計價等進行明確。此外,可激勵建設單位對咨詢企業(yè)對合理化建議進行落實,并按投資節(jié)約的一定比例給予獎勵,可在合同中由雙方約定獎勵比例。
2.6工程咨詢行業(yè)改革內(nèi)容
2.6.1觀念創(chuàng)新
⑴建立品牌戰(zhàn)略
品牌不但對業(yè)主選擇的過程可以進行簡化,而且還能給企業(yè)創(chuàng)造利益,在企業(yè)發(fā)展過程中,創(chuàng)造品牌效應是其率先占領市場的關鍵技術前提和基礎。品牌是工程咨詢企業(yè)競爭的一種主要方式,也是一種非常關鍵的資產(chǎn)。工程咨詢企業(yè)必須建立自己的品牌戰(zhàn)略,才能提高自身的競爭力,品牌戰(zhàn)略的建立是其非常明智的選擇。
⑵進行持續(xù)的開發(fā)與研究
無論哪種企業(yè),其發(fā)展都與自身的進步與學習息息相關,咨詢行業(yè)作為高新技術產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要更多的自主研發(fā)。所以,在企業(yè)持續(xù)發(fā)展以及壯大的過程中,工程咨詢企業(yè)不但要始終加強學習,促使自身水平得以提升,而且還要進行對業(yè)主的潛在需求不斷研究。關于重要的工作環(huán)節(jié),如財務管理、技術引進、資源管理、環(huán)境影響與工程設計等要不斷進行完善。
2.7建立健全相關制度
企業(yè)之所以能夠健康發(fā)展,其根本原因所在是制度,同時制度也是管理的前提,更是企業(yè)的核心。所以,就當前項目環(huán)境、業(yè)主的具體要求,類型和條件等特征所面對的問題,較好的管理制度可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境提供有效的幫助,同樣對其所面對的問題能夠有效解決。總之,在工程咨詢業(yè)的發(fā)展中,有必要對制度進行合理的建立作為管理基礎,以便保障企業(yè)所提供的咨詢服務質量符合相關標準,進而最大限度的對咨詢服務的制度化及標準化進行保障。
三、結束語
建筑業(yè)總體發(fā)展勢頭良好,雖然早期中國建筑業(yè)發(fā)展緩慢,受到一定限制,但這并不干擾建筑業(yè)總體的進步。依據(jù)現(xiàn)階段建筑行業(yè)情況來看,若想促使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,就要在實際工作中持續(xù)努力。在建筑工程過程中,依據(jù)工程咨詢服務,協(xié)作構建全過程的工程管理,促使每個管理階段有章可循,有據(jù)可依,從而實現(xiàn)全面管理目的。雖然全過程咨詢服務運用難度較大,但是只要研究施工過程,尋找出關鍵控制點,就能合理運用工程咨詢服務,從而提升建筑質量、控制建筑成本、縮短建筑周期,使建筑業(yè)具有穩(wěn)定、健康發(fā)展的能力,這也是目前建筑工程工作的關鍵點,是建筑業(yè)發(fā)展需要亟需處理的問題。
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